Совет по кодификации при Путине поддержал введение 10-летнего срока давности для отмены приватизации

Совет при президенте поддержал законопроект о правках в ГК для ограничение на отмену приватизации. Об этом говорится в пресс-релизе Минэкономразвития РФ.

Совет при президенте России по кодификации гражданского законодательства (входят в том числе сотрудники АП, депутаты и судьи) на выездном заседании в Великом Новгороде поддержал законопроект о поправках в статью 217 Гражданского кодекса РФ. В ней пропишут, что срок давности по искам Генпрокуратуры не может превышать 10 лет со дня его «выбытия из публичной собственности» (приватизации). 

Как сообщил председатель совета и глава думского комитета по госстроительству депутат Павел Крашенинников, авторы хотят «скорректировать подходы судебной практики», чтобы установить в России «справедливый баланс публичных и частных интересов», а также защитить интересы «добросовестного приобретателя имущества», «стабильность гражданского оборота и предсказуемость применения норм о давности». Как объясняет парламентарий, это «соответствует интересам государства и общества».

Министр экономического развития Максим Решетников сказал, что национализация начала затрагивать слишком широкий круг собственников и инвесторов, которые просто вложились в активы и «не понимают, где проходит черта и на каком основании проходят те или иные решения». У владельцев, как выяснил чиновник, появилось чувство «неопрёделенности». Правки, объясняют в правительстве, нужны для «удержания доверия собственников».

Неизвестно, как законопроект будет сочетаться с постановлением Конституционного суда по делу против «Миража» и «Геатона», которое утвердили в прошлом году. Генпрокуратура как обычно попыталась получить забрать активы, а ответчики подали иск в КС об истечении срока исковой давности (в качестве апелляции). Суд постановил, что отсчёт срока давности фактически якобы начинается с момента прокурорской проверки, а не с даты приватизации. Если 217 ГК действительно изменят, это постановление, вероятно, придётся пересмотреть.

Лоббистом правок фактически стал «Российский союз промышленников и предпринимателей» (РСПП), также известный как «российский профсоюз олигархов». В него входит 281 компания, включая АФК «Система» Владимира Евтушенкова, «Сибирская угольная энергетическая компания» (СУЭК) Андрея Мельниченко, «Русал» Олега Дерипаски, а также «Россельхозбанк», «ЛУКОЙЛ» и несколько региональных ассоциаций. До войны активное участие в работе организации принимал Алишер Усманов. После попадания под санкции он «сообщил о выходе на пенсию и отходе от активной деятельности».

В январе этого года РСПП отчитался о ведении переговоров с Кремлём. Глава организации Александр Шохин в комментарии для пропаганды фактически пожаловался на отсутвие защиты право на частную собственность в России, даже в условиях «внешней неопределенности и сложной макроэкономики внутри страны». Обсуждать тему пообещали «с президентом и правительством, в том числе по направлениям приватизации и по нарушениям антикоррупционных норм». При этом формальным инициатором выступит Минэкономразвития, которое как бы выполняет поручение Путина.

Бизнесмены и олигархи избегают упоминания конкретных причин и примеров, из-за которых они хотят оперативно принять поправки. Очевидно, что речь идёт о массовой кампании национализации предприятий, в основном — советских или даже дореволюционных. Часть из них проводят под видом отмены нечестной приватизации, причём в суд приносят решения 1990-х годов. Ставшая «классической» схема Генпрокуратуры заключается в том, чтобы найти противоречие между региональным и федеральным законодательством о приватизации, аннулировать постановления правительств субъектов РФ и, таким образом, превратить приватизированное имущество в государственное. 

Таким образом, в частности, Кремль вернул под свой контроль «Каспетролсервис». Другие схемы подразумевают конфискацию за «экстремизм» владельцев, деприватизацию предприятия в «стратегической» отрасли или раскрытие участия иностранных офшоров или граждан других стран в схеме владения активами. Отдельно проходят дела о конфискации имущества по коррупционным делам.