Путин разрешил начальникам колоний самостоятельно вводить локдауны и менять распорядок дня заключённых

Путин подписал закон, который позволит администрациям колоний произвольно вводить «локдауны» по своему усмотрению, без согласования властями. Документ опубликовали на портале.

Законопроект рассматривали с прошого года. Его формальным разработчиком числится правительство. 17 марта Госдума приняла его в III чтении. Вчера он в подписанном виде появился на официальном государственном сайте.

Одна из правок прямо разрешает администрациям превращать государственные колонии в бизнес: как написали авторы, теперь чиновники «имеют право использовать имущество, принадлежащее им на праве оперативного управления или хозяйственного ведения, для осуществления приносящей доход деятельности, если такое право предусмотрено  их учредительными документами». В статью Уголовно-исполнительного кодекса РФ внесут о Ведомственном контроле внесут новую формулировку, согласно которой «порядок осуществления ведомственного контроля определяется нормативными правовыми актами, в том числе нормативными правовыми актами федеральных органов исполнительной власти, в ведении которых находятся учреждения и органы, исполняющие наказания». Непосредственно в статье про «Режим особых условий в исправительных учреждениях» добавили формулировку, которая разрешает начальнику ИК ограничивать права заключённых.

«Режим особых условий» подразумевает, что у силовиков появляется ещё больше власти над заключёнными. Его можно объявить на срок до 60 суток (30 стандартных плюс 30 «экстренных» сверху). Он позволяет начальству произвольно менять распорядок дня заключённых, отменять запланированные мероприятия, не пускать на территорию колонии посылки и еду извне и запрещать свидания.

Именно этот механизм начали использовать для ограничения права на свидания и передачи во время пандемии коронавируса. Его ввели тайным указом, поэтому официального списка мер, которые приняли власти, не появилось до сих пор. К апрелю 2020 года его ввели в одиннадцати регионах. Как рассказывали в «Руси сидящей», на практике режим означал полный запрет на свидания любого рода и принудительную госпитализацию.

Технически, они обязаны обосновать его начало «обстоятельствами, которые представляют собой непосредственную угрозу жизни и безопасности граждан или конституционному строю». Тем не менее, с учётом сложившейся практики, можно предположить, что в реальности запускать процедуру будут по усмотрению начальника без возможности оспорить её.  До сентября технически его всё ещё могут вводить только московские чиновники либо силовики из УФСИН по субъекту РФ. Согласно пояснительной записке, действующий механизм требует «значительных временных затрат на оформление соответствующих документов, что, в свою очередь, не всегда позволяет оперативно принимать решение для обеспечения безопасности». Новые полномочия для администрации колоний, как заявили разработчики, должно было обеспечить борьбу с бюрократией.