Еврокомиссия начала разрабатывать план военной защиты стран ЕС без США

В ЕС заявили о планах создать альтернативу НАТО на случай, если существующий альянс не сможет обеспечить безопасность в Европе — передаёт AFP (сайт Le Monde).

Предложение строится на уже существующей «оговорке о взаимной обороне», которая прописана в статье 42.7 Договора о Европейском союзе (ДЕС). Она была введена Лиссабонским договором, который вступил в силу в 2009 году. В ней официально прописано, что государства-члены обязаны оказать другим странам блока военную. помощь и содействие в случае нападения «всеми возможными для них средствами». Сейчас в тексте этой статьи прописано, что она не противоречит уставу НАТО, который «остается фундаментом их коллективной обороны и инстанцией для ее осуществления» для стран, входящих в альянс. Судя по сложившимся обстоятельствам, это может измениться. 

В целом, положение дублирует известную статью V Устава НАТО, но для европейских стран и с оговоркой для обязательного выполнения положений документов ООН. До сих пор непонятно, что такое «все возможные средства» и, в частности, обязаны ли страны ЕС посылать военный контингент на территорию, где идёт война. Это была одна из причин, по которой Украину не хотели брать в Союз (не считая отказа Киева от эффективного проведения реформ).

За всю историю существования Евросоюза статья 42.7 была официально активирована лишь однажды, в ноябре 2015 года. Тогда президент Франции Франсуа Олланд на фоне террористических атак ИГИЛ (стадион «Стад де Франс», стрельба по посетителям кафе и кровавая в «Батаклане») в Париже потребовал от европейских стран временно подменить французских солдат в горячих точках. Германия отправила несколько сотен военных в Мали на миссию MINUSMA, а Польша и Чехия заявили о готовности обучать военных в Ираке. Освободившиеся французские солдаты вернулись на родину для участия в операции Sentinelle. Они занимались патрулированием вокзалов, церквей, аэропортов и туристических достопримечательностей. 

Насколько можно судить, Олланд применил статью 42.7 вместо V статьи для того, чтобы не вовлекать в происходящее военных из США. При этом именно тогда стало понятно, что «оговорка о взаимной обороне» существует только на бумаге и что у стран ЕС нет чёткого протокола действий на случай её активации.

Сегодня президент Кипра Никос Христодулидис заявил, что в Евросоюзе готовятся фактически заменить НАТО другими соглашениями о защите на случай нападения третьих сил. Как сообщил политик, Еврокомиссия «готовит план действий на случай, если государство-член задействует статью 42.7». По его словам, вопрос готовности беспокоит как страны НАТО, так и просто государства ЕС, которые не входят в альянс (таких в ЕС четыре — Австрия, Ирландия, Мальта и, собственно, Кипр). Как сообщает AFP, в мае высокопоставленные дипломаты стран Европы проведут в Брюсселе «настольные» учения, имитирующие действия блока в случае вооруженного нападения. 

После отказа европейских стран от участия во вторжении в Иран президент США Дональд Трамп заявил, что серьёзно рассматривает выход из НАТО. С прошлого года ЕК и ЕСВС разрабатывают централизованную систему переброски войск на случай войны.