Минцифры готовится уничтожить тысячи мелких операторов связи в России. Больше всего пострадают жители аннексированных территорий и деревень — РБК

Министерство цифрового развития всё ещё планирует ужесточить правила для операторов, чтобы большинство мелких компаний в России передали инфраструктуру крупным игрокам. РБК выяснил позицию профильных ассоциаций по этому вопросу. Бизнес предупреждает, что среди пострадавших будут украинцы с ЛДНР.

О планах устроить чистку среди операторов начали говорить весной. Редакция SVTV News получила от участников рынка документы, которые касаются этой инициативы. Источники РКБ подтверждают, что планы остаются в силе. 

На данный момент в России выдают 17 видов лицензий на услуги связи. После реформы их останется всего три: Получить их можно будет только за специальный взнос в размере от миллиона до 50 миллионов рублей, а также с уставным капиталом юрлица на сумму до 100 миллионов рублей. Более того, после принятия изменений компании начнут заранее заставлять подключаться к СОРМ, с помощью которого ФСБ следит за россиянами, их звонками и выходом в интернет при помощи VPN (сейчас подключаться к системам силовиков можно постепенно, на это даётся до двух лет).

Среди прочих планов — полный запрет на участие индивидуальных предпринимателей на рынке услуг связи, ужесточение условий для виртуальных операторов связи (MVNO) под предлогом «борьбы с демпингом» реальных компаний связи и введение минимальной суммы обязательных отчислений в резерв универсального обслуживания в размере от миллиона рублей (сейчас фирмы платят 2% выручки от услуг связи без «порога»).

В прессе и кругах телеком-специалистов уверены, что задача правительства — уничтожить рынок операторов как таковой и оставить несколько крупных компаний, которые легче контролировать. На это намекает ещё одна инициатива Минцифры, согласно которой большие компании смогут захватывать инфраструктуру мелких операторов, у которых чиновники решили отобрать лицензию. 

Против планов чиновников выступили сразу в нескольких профильных организациях, включая Ассоциацию участников отрасли ЦОД и Ассоциацию разработчиков программных продуктов «Отечественный софт» (АРПП ОС). Президент первой Игорь Дорофеев отметил, что под репрессии Минцифры могут попасть даже дата центры, которые вынуждены получать лицензию для нормальной работы. Планы правительства он откровенно называет «деградацией» части рынка, которая потянет за собой все остальные. 

Руководитель комитета по телекоммуникациям АРПП ОС Николай Михайлов добавил, что речь идёт об уничтожении тысяч региональных операторов. По его словам, такая чистка приведёт к падению IT-отрасли и отключению крупного сегмента клиентов, а также к падению конкуренции. Он намекает, что достижение «цифрового суверенитета», который так нужен Кремлю, без развития рынка ставится «под вопрос». Также непонятно, как именно будет обеспечиваться инфраструктурный переход. По версии Михайлова, правительство начнёт тратить деньги налогоплательщиков, чтобы покрыть затраты крупных компаний и зачистить рынок. В Ассоциации телекоммуникационных операторов оценивают потенциальные затраты на реформу в «сотни миллиардов рублей». В «Ростелесети» предупреждают, что от уничтожения мелких операторов сильнее всего пострадают аннексированные «новые территории» и российские деревни. Проблемы также испытают мегаполисы, в которых работают выгодные региональные операторы.

«Он указал, что крупные операторы связи сами являются IT-компаниями и предпочитают не заказывать разработку софта на рынке, а делать ее самостоятельно, но такие игроки зачастую получают субсидии государства и являются неэффективными. То есть IT-рынок станет неустойчивым и в таких условиях достижение цифрового суверенитета “будет под вопросом”, считает Михайлов. Он также отметил, что сама по себе реформа потребует затрат на техническое обеспечение переподключения абонентов к крупным игрокам от тех операторов, которые не смогут продолжить работу на рынке. Михайлов пояснил, что все крупнейшие операторы в России закредитованы, и предположил, что затраты придется покрывать из бюджета», — говорится в статье.

В Минцифры в ответ на запрос РБК объявили, что «собирают замечания и предложения» от россиян и что «никаких конкретных решений ещё не принято». По словам представителя ведомства, правки «направлены на то, чтобы на телеком-рынке предлагали услуги только надежные компании, мотивированные на качественную работу и способные инвестировать в модернизацию сетей». Он утверждает, что даже после очистки рынка в России сохранится «добросовестная конкуренция».