В Госдуме готовят штрафы за отказ выполнять решения военных штабов

Портал Госдумы обновил данные по законопроекту № 1322096-8 о штрафах за недостаточное содействие чиновникам по ведению войны. 

Проект начали обсуждать ещё при прошлом созыве, в августе. Теперь обновлённый Комитет Госдумы по государственному строительству и законодательству официально одобрил его. Депутаты объявили документ «соответствующим Конституции» и решили включить его в октябрьскую думскую повестку и вынести на голосование.

Изменения вносят в Кодекс административных нарушений. В нём появится новая статья 19.55 под заголовком «Неисполнение решения высшего должностного лица субъекта РФ, оперативного штаба, сформированного на уровне субъекта Российской Федерации по решению президента». Физлиц можно будет штрафовать на сумму до 5 тысяч рублей, должностных лиц — на 50 тысяч, а компании — на сумму до миллиона рублей. Более того, суды смогут на три месяца уничтожать бизнес («административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток»). Составлять протоколы смогут любые чиновники и силовики из оперативных штабов, а не только полицейские и ФСБ, как это обычно бывает.

Путин обязал региональных чиновников создать оперативные штабы и межведомственные координирующие штабы обороны ещё в октябре 2022 года. Их задача — обеспечивать «охрану общественного порядка» и «общественную безопасность», бороться с «диверсионно-разведывательными формированиями иностранных государств», а также «защищать государственную границу». Региональные СМИ сообщали, что именно через оперативные штабы правительства заставляют компании отправлять сотрудников на войну. Фактически, с ноября 2022 года эти органы отвечают за «ползучую мобилизацию».

В пояснительной записке авторы отмечали, что в принципе в России уже существуют штрафы за «нарушение режима военного положения». Тем не менее, в большей части России введены «уровни готовности», а не военное положение, поэтому запугивать чиновников и бизнесменов штрафами не получается. 

Вопрос уже решается на региональном уровне. Самыми свирепыми оказались чиновники из Петербурга: только в прошлом году за недостаточную помощь в войне в городе оштрафовали 666 людей и компаний. В Ставропольском крае за тот же период наложили 39 штрафов, а в Ростовской области — девять. Тем не менее, в Госдуме хотят вывести наказание на федеральный уровень, чтобы силовики не зависели от регионального КоАП. Как писали авторы, «вопрос неукоснительного соблюдения требований Указа имеет федеральное значение, в связи с чем представляется целесообразным установление административной ответственности за неисполнение обозначенных решений» в виде штрафов по всей России.

«В целях обеспечения неотвратимости административной ответственности лиц, допустивших рассматриваемое правонарушение, законопроектом устанавливается срок давности привлечения к административной ответственности по вводимой статье 19.55 КоАП длительностью три года <..> Законопроект не повлечет негативных социально-экономических, финансовых и иных последствий, в том числе для субъектов предпринимательской и иной экономической деятельности, а также не повлияет на достижение целей государственных программ Российской Федерации», — говорится в пояснительной записке.